5年前の巡査部長夫妻殺害と1年前の警部補殺害の容疑で暴力団龍丸会の会長・田野崎を逮捕した警視庁捜査一課特捜班取り調べを進めるが主任の直樹井ノ原快彦は妙に素直に取り調べに応じついには全面自供までした田野崎の態度が腑に落ちない…
時を同じくして警察庁審議官の桃子名取裕子が特捜班を訪ねてくる相談があって警視総監・神田川里見浩太朗を訪ねたら特捜班のところへ行けと言われたという桃子はナイフを持った男に襲われた大学の後輩で検察庁・検事長の法子を守ってほしいと言い直樹らが警護と襲撃犯の捜査をすることにしかし班長・宗方寺尾聰は桃子が何か隠しごとをしていると感じていた…
早速検察庁を訪れた直樹と新藤山田裕貴は検察事務官の美里から法子を襲った男を裏で操っているのは元検事長の杉浦だと告げられる杉浦は自分の不倫スキャンダルを法子がジャーナリストの千夏にリークしたと思い込んで逆恨みしていると言うのださらに杉浦は龍丸会から分裂して巨大勢力になった帝都龍丸会の顧問弁護士をしているので犯人は帝都龍丸会の構成員に違いないと憤る美里を法子は検事長らしく憶測だけで語ることは許されないといさめる
一方法子の襲撃現場の防犯カメラの映像を見ていた志保羽田美智子と村瀬津田寛治は慌てて立ち去る女を発見それは杉浦の不倫スキャンダルの相手で銀座のクラブのママ・涼香だった
数日後特捜班に涼香が殺されたという連絡が背中を刺され布で目隠しされた涼香の遺体を目にした直樹らは目隠しは犯人が何かを暗示しているのではないかと疑うさらに青柳吹越満と矢沢田口浩正の捜査で涼香は十年前に龍丸会の会長・田野崎の愛人だったことが判明する
涼香が何らかの理由で法子に接触しようとしていたこともあり警護しながら法子の周辺も探ることになった特捜班捜査にかこつけ実は一目惚れしていた美里に話を聞きに行った新藤だが龍丸会の男を見掛け彼女と別れて尾行を開始するするとその時何者かが新藤の背中を刺した…
新藤も涼香と同様に布で目隠しされていたと知った直樹がこの目隠しは裁判において先入観をもたないという理念を表すテミス像を暗示しているのではないかと考え始めた矢先新たな被害者が
